对于传统屯子保护讹诈情况的调研阐述（摘登）

安徽省政协专题调研组

凭证安徽省委主要负责同道要求，安徽省政谐和研组围绕“加强传统屯子保护讹诈”开展要紧课题议论，调研组分赴黄山、宣城、池州、安庆、六安等地开展蹲点式、千里浸式调研，赴吉林省、浙江省学习检修，向山西省、贵州省进行书面调研，组织全省各民主党派、工商联及16个省辖市政协开展联动调研。同期，托福国度统计局安徽有观看总队开展问卷有观看和闲谈拜访，形成统计分析阐述。

调研组以为，传统屯子传承着中华英才的历史纪念、坐褥活命奢睿、文化艺术结晶和民族地域特质，是连结起传统文化和期间精神的迤逦桥梁。刻下，我省正处于动须相应、动能苍劲、康庄大道的高涨期、要道期，省委省政府从鼓吹马克想主义中国化期间化“两个连络”的高度，狠捏传统屯子保护讹诈，成心于促进中华优秀传统文化的传承回话，成心于自由拓展脱贫攻坚遵循同乡村振兴有用连络，成心于推动经济社会高质料发展和东说念主民各人高品性活命，那时已至、其势已成。

现将调研情况阐述如下：

一、基本情况

从寰宇看，我省传统屯子数目远大、位次靠前。自2012年实施传统屯子保护工程以来，我国已有8155个传统屯子列入国度级保护名录，形成了世界上界限最宏大、内容最丰富、特质最昭彰、体系最完好的农耕娴雅遗产保护群。

寰宇前10位国度级传统屯子数目图

我省共有传统屯子807个，其中，国度级传统屯子469个，位居第七，占寰宇总量的5.75%；在长三角地区低于浙江省的701个，高于江苏省的79个、上海市的5个，位居第二。其中，黄山市国度级传统屯子位居寰宇市级第二（贵州省黔东南州415个，位居寰宇第一）；歙县位居寰宇县级第一。

从全省看，我省传统屯子南多北少、散播联合。从品性看，我省传统屯子底蕴深厚、特质昭彰。从讹诈看，我省传统屯子基本收尾了合理讹诈、有序伸开。从态势看，我省传统屯子上风彰着、后劲巨大。

二、主要作念法和胜利

连年来，省委省政府讲求贯彻落实习近平总文牍对于传统屯子保护讹诈的迤逦讲话迤逦指令精神，宝石“保护为先、讹诈为基、传承为本”原则，锚定“留下乡亲、护住乡土、记取乡愁”筹算， 全省传统屯子保护讹诈服务取得彰着胜利。

一是想想上高度醉心。省委省政府系统狡计。省级层面建立由省住房和城乡开采厅牵头，省财政厅、省文化和旅游厅等10家部门共同参与的服务谐和机制，出台《对于加强传统屯子保护讹诈发展的主见》《对于在城乡开采中加强历史文化保护传承的实施决策》等。市县区跟进推动。尤其是黄山、宣城、池州、安庆、六安5市把传统屯子保护讹诈服务摆上迤逦位置，纳入迤逦议程。黄山市成立以市委市政府主要带领为双组长，各县区以及市直关系单元主要负责同道为成员的带领小组，先后制定徽州古建筑保护条例、古屯子保护讹诈办法等。宣城市将传统屯子保护纳入市级政府国民经济和社会发展筹算，建立健全组织架构，出台专项方位性规矩。

二是筹算上点面连络。全省编制全体筹算。制定《安徽省传统屯子保护总体筹算》，明确总体要求、保护体系、重心任务等，制定分片疏导的传统屯子保护交替。出台《皖南外洋文化旅游示范区“十四五”开采筹算》，将黄山、宣城、安庆、池州4市传统屯子保护讹诈服务纳入“大黄山”世界级逍遥度假旅游主义地及杭黄世界级当然生态和文化旅游廊说念开采。市县编制方位筹算。黄山市差别编制传统屯子保护讹诈总体筹算和联合连片保护示范市筹算，推出传统屯子开采正负面清单，编制310个国度级传统屯子保护讹诈筹算。宣城市以“中国传统文化更动发展示范地”为主题定位，编制完成传统屯子保护发展总体筹算、67个传统屯子和11个历史文假名村保护讹诈筹算。黟县一张图狡计，礼聘中国城市科学筹算瞎想院编制传统屯子联合连片保护名堂筹算。

三是传承上守正更动。探索一批“传统屯子+文化”模式。黄山市徽州区探索形成“洞开式”“针灸式”“整格式”“拈状貌”等模式，班师打造以呈坎村、唐模村为代表的古徽州文化传承区屯子。歙县夺目非遗文化传承，依托安徽省行知学校组建寰宇首家非遗栽种集团，培养非遗特质东说念主才，打造网红打卡点卖花渔村，推动徽派盆景本领传承发展。形成一批有方位特质的文化品牌。安庆市开采戏曲文化小镇、组织乡村戏曲协会、举办黄梅戏艺术节、开展戏曲展演，推动黄梅戏“唱起来、走下去、走出去”。绩溪县索求“和谐、和好意思、柔软、和鸣”的“和”品牌，积极推动“和”文化融入匹夫活命，以文化东说念主，以文育东说念主，提振乡村振兴的“精气神”。

四是讹诈上以用促保。发展乡村旅游。培育绿野仙踪西溪南、皖浙天路、尚村晒秋等特质“微景区”275个。全省民宿近4000家，其中七成会聚在传统屯子。黄山市通过“找出来、保起来、用起来、活起来”，不绝十年、投资超百亿实施“百村千幢”古民居和徽州古建筑保护讹诈工程，打造不同场景“新安山居图”。石台县大山村依托专有的“富硒负氧原生态”发展康养产业，带动旅游发展，开办民宿近200家，推动村民不绝踏实增收。培育特质农业。推动传统屯子产业生态化、生态产业化。宣城市对传统屯子产业体系整合重构，因地制宜发展茶叶、宣纸、特质农产物等上风产业，全心打造“一村一品”“一村一业”，形成50余个特质农业品牌。黄山市导入特质种养等产业名堂，涌现出一批以黟县胡门村、汪村“五黑”为代表的产业村。推动研学旅行。研学旅行是传统屯子活化讹诈的新旅途。黟县西递村和徽州呈坎村被认定为国度级研学基地。歙县本年3月下旬研学开动以来，接待研学超15万东说念主次，占全县总搭客35%摆布。

五是运营上多方参与。更动开采运营模式。黟县强化屯子全体运营，出台乡村运营机制更动试点实施决策，探索“两山平台”“托福管制”“产权流转”等款式，周转传统屯子闲置资源，形成以宏村、西递为代表的旅游运营村，以塔川、碧山为代表的民宿特质村，以关麓、潭口（浅近谷）为代表的名堂带动村。池州市贵池区石门高村采选“政府－企业－巨匠－村民”共同参与模式，执行“整合古民居产权，长入保护讹诈”作念法，协同鼓吹传统屯子保护传承名堂实施。推动社会力量参与。景域驴姆妈集团在黟县关麓村总投资约20亿元，以农文旅交融和乡村产业振兴为捏手，打造外西化的度假旅游主义地，促进传统屯子保护讹诈。北大西宾俞孔坚在黄山市徽州区西溪南村打造“望山活命”名堂，从筹算瞎想出手，开展系列文化创意行径，叫醒千里睡的资源。携程联合方位政府共同插足金寨大湾店名堂，通过合作培训、营销行径等款式收尾“授东说念主以渔”，带动当地民宿业发展。形成多元插足方式。黄山市以中央资金补助1.5亿元为种子资金，以市级5.65亿元为配套资金，撬动社会成本插足14.07亿元，完成245个传统屯子名堂开采。积极执行基金屯子试点开采，在浅近谷和塔川书院以“基金+基地+产业”模式打造“基金森林”。徽州区更动“屯子徽州”绿色金融模式，与中国农业发展银行黄山市分行合作，一期授信3.8亿元，开展4个传统屯子改进升级，带动村级集体经济发展、农民增收。

六是示范上带动有劲。连片带动。黄山市创造性开展微改进进步、微景区培育、微创意运营、微轮回发展、微奉献治理“五微”行动，完成新安江百里大画廊及起源片区、古徽州文化旅游片区、世界文化遗产拓展片区，涵盖总面积350平时公里的示范开采，鼓吹5个县区137个屯子连片簇群发展。样板带动。金寨县充分阐扬生态娴雅和红色底蕴交汇的上风，积极构建“三区、一带、一环、多点”的联合连片保护讹诈新方式。大湾村在汪家古民居罗列大别山农耕习惯文化展览馆，讹诈非凡的红色资源、历史资源和当然资源，走“山上种茶，家中迎客，红绿连络”的绿色脱贫说念路。试点带动。以潜山市万涧村为保护试点，依托中国城市筹算瞎想议论院构建多专科联合团队，遴派驻村筹算师以奉陪式进行筹算指导，匡助改训诲缮传统建筑，建立“试吃乡愁”农民专科合作社，成立“涧行者”乡村服务发展中心，进步村民幸福感、赢得感。

日前，航拍宣城绩溪龙川，掩映在绿树丛中，粉墙黛瓦，宛如画卷。钱鸣 张敏娟 摄

三、存在的主要问题

我省传统屯子保护讹诈纵向比有逾越、横向比有差距，保护讹诈中存在省级层面“规矩不全”、保护开采“有心无力”、文化挖掘“千村一面”、发展讹诈“活力不彊”、宣传推介“酒香巷深”、服务鼓吹“协力不够”等亟待科罚的问题。

四、主见建议

为全面鼓吹我省传统屯子保护讹诈，从总体筹算、原则要求、理念想路、主要任务四个方面，淡薄以下主见建议。

（一）总体筹算上导向引颈

讲求贯彻落实习近平总文牍对于传承发扬中华优秀传统文化和传统屯子保护讹诈的迤逦讲话迤逦指令精神，驻足我省算作中中娴雅的迤逦起原地和中中文化的传承回话地，开展“千村万幢”传统屯子保护讹诈工程，在开采中华英才当代娴雅中，把传统屯子打酿成徽风皖韵的展示窗口、乡村振兴的特质样板、文化传承的示范标杆。

（二）原则要求上把准定位

——宝石提高站位、强化服务。——宝石因地制宜、因村施策。——宝石保护为先、加强管制。——宝石守正更动、活化讹诈。——宝石系统狡计、统筹鼓吹。——宝石以东说念主为本、共建分享。

（三）理念想路上勇于侵扰

强化想维洞开。强化文化铸魂。强化市集运作。强化数字赋能。

（四）主要任务上聚焦重心

第一、全面开展普查建档

1.组织住建、文旅、农业农村、当然资源等部门进行全面的有观看摸底，对纳入传统屯子斟酌名录的，以“一村一档”的局势进行登记造册，动态治疗、实时增补，作念到变化可溯。

2.在普查基础上，将更多的传统屯子古民居、古建筑纳入文物保护限制、进步保护级别。醉心皖北平原地区极端性，加大挖掘力度，疏导皖北各市积极通告传统屯子。

3.逐渐完善传统屯子数据库，模仿星图地球数据云技艺，依托国土空间基础信息平台，搭建全省传统屯子一体化数据云服务平台，形成“一张图”。

4.讹诈国度级传统屯子数字博物馆上线机会，加速开采我省传统屯子数字博物馆，全景式、百科式展现传统屯子非凡魔力。引申绩溪县教养，以县为单元，加速开采传统屯子数字博物馆单馆。

第二、科学系统作念好筹算

5.将传统屯子保护纳入各级政府国民经济和社会发展筹算。

6.全面开动我省传统屯子保护讹诈筹算，促进与国土空间筹算、文旅发展筹算等有用连络，收尾“多规合一”。鼓吹分区发展，组织联合连片市、县编制本行政区域内的区域性保护筹算，打造特质昭彰的传统屯子区域品牌。鼓吹相反化发展，分级分类编制好807个传统屯子保护讹诈筹算，深切挖掘传统屯子不同的资源资质性情，收尾从圭表化保护到精确化保护。

7.制定安徽省乡村风貌塑造技艺导则，把传统屯子算作塑造重心，落实管控交替，保护传统建筑确凿性和完好性。

国家企业信用信息公示系统显示，广州足球俱乐部股份有限公司在6月7日已被广州市市场监督管理局列入列入经营异常名录，原因为“通过登记的住所或者经营场所无法联系”。

冷号：最近十周星期一前区开出13个冷号，上周星期一冷号出现1个，本周星期一预计冷号强势回归，参考冷号08 12 20。

8.引申潜山市万涧村作念法，建立驻村筹算师服务轨制，按照前店后厂、院（所）村结平等款式，探索开展“百院千村”工程，邀请驰名高校、筹算瞎想院巨匠学者，多专科协同开展驻村筹算瞎想指导。

第三、搭建文化传承平台

9.梳理我省传统屯子非遗资源清单，展示我省悠久优秀的农耕文化，丰富非遗传习体验和活态传承，开采国度级徽州文化生态保护区，办好中国非遗传统本领大展。

10.深化文房四宝文化传承发展工程，夺目保护和发展文房四宝遗迹业绩和古法制作工艺，开采好省级宣纸文化生态保护区，作念好宣笔、徽墨、歙砚的保护讹诈服务，培育一批重心文化创意企业，开采一批文创小镇或产业基地，形成产业集群的界限效应。

11.用好数字技艺，模仿“风起洛阳”“山海经”等VR体验名堂教养，打造云演艺、云度假等数字化场景，开采虚构现实版的安徽传统屯子，叫醒传统屯子千里睡的文化资源，让历史发声、让屯子话语。

12.打造中华优秀传统文化栽种实践基地，复古黄山市开采徽学议论院和徽州旧事大剧院，加速鼓吹《安庆戏剧文化生态保护区总体筹算》实施，讹诈传统屯子开采一批艺术、习惯、本领展示馆和文化展示区，打好徽字牌、唱响黄梅戏、舞红花饱读灯。

13.推动以传统屯子为载体的研学旅行，将徽派建筑、徽州三雕、新安画派、徽菜等纳入研学课程，阐扬皖新研学中心、环球国旅行知学堂等研学机构作用，积极构建研学旅行大市集。

14.密切与高校、科研院所合作，加强对传统屯子文化的议论，开展最好意思屯子评选，编写文化丛书，发布蓝皮书，创作文艺宏构，拍摄专题片、记载片、短视频等，展现传统文化魔力。

第四、特出特质产业发展

15.作念好传统屯子产业发展专项筹算，依托传统屯子非凡的资源资质，狡计一批传统屯子生态农业、地面景不雅、原野概述体等多种业态重心名堂，培育一批科创文创屯子、文化服务屯子、研学栽种屯子等产业文假名村，打造一批连点成线、扩片成带的农文旅交融发展会聚区。

16.提档升级民宿产业，模仿浙江莫干山民宿“斗室间、大产业”开采运营理念和模式，不绝推动民宿业特质化、界限化、品性化发展。深度挖掘新安医学资源，开采新安医学期间价值，加强与同仁堂、德仁堂等驰名品牌合作，依托传统屯子打造中医康养产业。模仿凤凰古城旅拍、贵州“村超”等作念法，以最炫习惯风，发展夜游、夜演、夜购、夜食、夜拍等多种业态，创造多元化的粉碎场景。

17.落拓鼓吹古建特质产业发展，支持原土古建施工企业，加大以古建构件、传统材料和传统技法等为特质的产业和基地开采，收尾原真性保护讹诈。

18.创造一流宜商环境，形成传统屯子投资推选名录，饱读舞国资下乡、名企入村，积极引入外洋国内驰名企业，通过入股、合作、联营、托管、租借等局势，推动传统屯子多元化、专科化、市集化开采运营，打造传统屯子活化讹诈“升级版”。

19.打造具有外洋影响力的区域品牌，把传统屯子活化讹诈算作开采“大黄山”的艳丽性工程，驻足逍遥度假、创意经济、会展经济、体育赛事、医疗康养、文化服务等产业，加速鼓吹世界级逍遥度假旅游主义地开采，组织外洋传统屯子保护讹诈论坛，打造弥远会场。

20.开展“千村万幢”传统屯子保护讹诈工程，将传统屯子保护名堂实时纳入各级乡村振兴名堂库。加强传统屯子基础方法、各人服务方法开采，优化东说念主居环境，保护屯子传统风貌。阐扬村“两委”班子的示范带头作用，疏导进步村民参与的自愿性主动性，增强发展的内生能源。

第五、构建多元插足方式

21.财政复古四块并举：新增一块，模仿浙江、贵州、湖北等省作念法，竖立省级专项传统屯子保护讹诈资金。整合一块，省级统筹整合农业农村、交通运载、水利电力、农村文化栽种、旅游发展、农村电商、医疗卫生等相干名堂资金，向传统屯子歪斜。配套一块，市县比照省级复古计策，配套整合伙金，加大插足力度。减免一块，对参与传统屯子保护讹诈的企业依规给予一定的税收减免。

22.刊行政府专项债，创立专项基金或在“大黄山”文旅交融基金下竖立子基金，成立传统屯子保护讹诈基金会，眩惑撬动更多社会成本参与。

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23.在安徽省文化产权交往所，竖立传统屯子保护交往平台，恪守市集化、公开化、透明化原则，圭表社会成本收购，活跃产权交往。

24.以中国农业发展银行安徽省分行动主体，相干金融机构参与，搭建金融复古平台，更动更多金融产物，探索传统建筑经营权典质贷款，科罚传统屯子保护讹诈中的金融信贷难题。

25.模仿浙江省执行“强村公司”的教养，由农村集体经济组织通过投资、入股组建公司实体，或以入股县、乡联合发展平台开展名堂联建，实行公司化运营，进步“强村公司”整合伙源、招大引强、联村带农致富水平。

第六、破解身分保险难题

26.建立由省级带领任组长，省住房和城乡开采厅、省文化和旅游厅、省财政厅、省农业农村厅、省当然资源厅等相干部门为成员的高规格带领小组，办公室设在省住房和城乡开采厅。每年召开全省传统屯子保护讹诈会议。建立省、市、县、乡、村五级服务一盘棋联动机制，充分阐扬各市、县级党委政府主导作用，建立健全组织机构，科罚传统屯子保护讹诈中的要紧问题。建立转念和有观看评估机制，依期追踪保护讹诈气象，开展评选侦查，实时回首各地好教养和好作念法。加大监督检查力度，对服务不力酿成历史文化价值受到严重影响的传统屯子，给以警示并根究包袱。

27.加速出台我省传统屯子保护讹诈条例，指导推动有条目的市开展市级立法，为传统屯子保护提供法律保险。实时出台《对于加强传统屯子传统建筑保护讹诈的指导主见》，明确总体要求、筹算任务、服务包袱和计策交替等。形周全省传统屯子保护讹诈圭表和导则，建立负面清单，指导各市县完善区域性圭表等。形周全省传统屯子保护讹诈可复制教养清单，供各市县连络实际学习模仿。制定农房质料武断、消防验收等章程，科罚使用农房开展民宿、书店等特质经营办证和申领单子难问题。

28.实施乡村“绿领”东说念主才培育筹算，更动开展“传统屯子创客家”“徽州研学工匠”“金牌指导师”“乡村运营师”“农村办事司理东说念主”等东说念主才培育名堂。组建传统屯子保护讹诈省级巨匠库，省市两级成立巨匠委员会。复古省内相干的高级学校、办事院校开设具有安徽特质的传统屯子保护及非遗本领等专科。探索在传统屯子竖立巨匠服务站、名师服务室、巨匠传习所等，培育传统屯子文化传承东说念主。开展徽派古建传统工匠的认定。将传统屯子相干内容列入各级党校（行政学院）培训课程。依期开展各层级传统屯子保护讹诈日常培训和下层管制东说念主员专科培训，进步保护和管制东说念主员业务水平。

29.在开展农村屋基地轨制蜕变试点中，模仿浙江省德清县教养作念法，以完善农村屋基地轨制体系为重心探索“三权分置”，落实集体总共权、保险农户经验权、甩手放活使用权。领受耕地占补均衡、城乡开采选地增减挂钩、拓宽农村集体经营性开采选地入市试点等途径，饱读舞设区的市凭证土产货实际制定稀薄分散名堂供地实施办法，科学安排存量和新增开采选地，优先科罚传统屯子保护讹诈的用地需求。饱读舞、复古农村集体经济组织和村（居）民，照章以集体经营性开采选地、闲置农房等使用权入股款式，参与传统屯子保护讹诈。

30.依期召开全省旅游发展大会，把传统屯子保护讹诈列入迤逦内容部署鼓吹。开采旅游推介网站，开办电视专题栏目，推出数字旅游舆图，编印传统屯子读本与农文旅交融宏构清楚画册，推出电子竹帛，传统媒体与新兴传媒相连络、线上与线下相连络，多档次多角度加大宣传推介和市集营销力度。推动建立国度级传统屯子数目排行前十省份的省际研究谐和机制，每年考中一个主题，轮替开展交流对话2024年澳门银河捕鱼，深化地区间多档次合作，收尾资源对接、信息分享、互促共进。